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金觀平:精準(zhǔn)“滴灌”提升紓困政策實(shí)效

來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)

日前,國務(wù)院常務(wù)會議部署進(jìn)一步采取市場化方式加強(qiáng)對中小微企業(yè)的金融支持,確定加大對制造業(yè)支持的政策舉措,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。這些政策措施更加注重針對性,精準(zhǔn)“滴灌”中小微企業(yè)和制造業(yè),為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤注入重要能量。

量大面廣的中小微企業(yè)關(guān)系民生和就業(yè),是需要大力扶持的市場主體。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基,受疫情反復(fù)、原材料價(jià)格上漲等多種因素沖擊,面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn),必須有效為中小微企業(yè)和制造業(yè)紓困解難。中央經(jīng)濟(jì)工作會議從減稅降費(fèi)、融資支持等方面對保市場主體進(jìn)行了明確部署,此次國務(wù)院常務(wù)會議瞄準(zhǔn)中小微企業(yè)和制造業(yè)出臺一系列具體措施,傳遞出宏觀政策發(fā)力的明確信號。

首先是加大支持力度,穩(wěn)定市場預(yù)期。國務(wù)院常務(wù)會議決定將普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息支持工具轉(zhuǎn)換為普惠小微貸款支持工具、將普惠小微信用貸款納入支農(nóng)支小再貸款支持計(jì)劃管理,無縫對接今年年底到期的兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具,保持了政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,有助穩(wěn)定市場預(yù)期。

同時(shí),明確實(shí)施減稅降費(fèi)政策要向制造業(yè)傾斜,加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、增值稅留抵退稅等政策力度。近年來,我國實(shí)施研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、增值稅留抵退稅等政策,效果十分明顯,有力支持了企業(yè)創(chuàng)新和減負(fù)。此次會議明確要加大力度,顯示出繼續(xù)通過減稅降費(fèi)助力企業(yè)減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展的政策意圖。

其次是建立長效機(jī)制,注重穩(wěn)健有效。一系列政策安排,體現(xiàn)出運(yùn)用市場化辦法和建立長效機(jī)制的特點(diǎn)。比如,人民銀行對地方法人銀行發(fā)放的普惠小微企業(yè)和個體工商戶貸款,按余額增量的1%提供資金,鼓勵增加普惠小微貸款。這項(xiàng)政策對中小金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中小微企業(yè)形成正向激勵,有效引導(dǎo)其持續(xù)加大對中小微企業(yè)信貸投放。缺信息缺信用是普惠金融的痛點(diǎn)難點(diǎn),此次會議部署構(gòu)建全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)、加快推動信息共享,是補(bǔ)齊金融基礎(chǔ)設(shè)施短板的重要舉措,有助于銀行提升服務(wù)中小微企業(yè)能力。

再次是加強(qiáng)政策聯(lián)動,形成紓困合力。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),財(cái)政政策和貨幣政策要協(xié)調(diào)聯(lián)動,跨周期和逆周期宏觀調(diào)控政策要有機(jī)結(jié)合。中小微企業(yè)、制造業(yè)面臨多方面的困難,需要財(cái)政、貨幣等政策共同發(fā)力才能有效紓困。在中小微企業(yè)金融支持中,除了增加中小金融機(jī)構(gòu)資金來源,擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模的措施十分必要。加大對制造業(yè)助企紓困的措施中,包含了減稅降費(fèi)、信貸支持、“放管服”改革、產(chǎn)業(yè)政策等,可謂“攥指成拳”力撐制造業(yè)。

盡管面對多重壓力,我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變。通過宏觀政策發(fā)力、市場主體努力,中小微企業(yè)和制造業(yè)一定能克服眼前困難、加快恢復(fù)發(fā)展,推動經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者:金觀平)

標(biāo)簽: 實(shí)效 精準(zhǔn) 政策

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